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Questions raised over enforcement program click to read more
The growing popularity of a nationwide immigration-enforcement program that partners local law enforcement with federal immigration authorities is leading to complications that include ethnic profiling, a panel of legal experts and immigrant-rights advocates said yesterday at the National Council of La Raza Convention. The program is referred to as 287(g), for the section of a federal law that authorized it. Under the program, U.S. Immigration and Customs Enforcement provides participating state and local law enforcement agencies with training and authorization to identify, process and detain people who are in the country illegally or otherwise deportable. While the intent of the program is to find dangerous individuals, according to ICE, these aren't necessarily the sort of people being turned over by participating agencies, said John Amaya, a legislative staff attorney for the Mexican American Legal Defense and Education Fund. One man turned over to ICE in Georgia by local authorities participating in the program had run afoul of the law for fishing without a license, Amaya said yesterday. Another, in California, had been stopped for making an illegal U-turn on a bicycle and riding in the wrong direction. “That doesn't seem like terrorism to me, and it doesn't seem like assault and battery,” Amaya said. “We are seeing that people are exerting their authority above and beyond their memorandum of agreement.” The program is not used in San Diego County, but its popularity has spread in recent years as federal funding for it has grown, as has the political fervor surrounding illegal immigration. While there were only two participating agencies nationwide in 2003, today 55 state and local agencies participate in 287(g), according to ICE. Among them are sheriff's departments in Orange, Riverside, San Bernardino and Los Angeles counties, which screen for legal status in their jails. An additional 80 requests for participation from agencies are pending. ICE says the program has identified more than 60,000 deportable individuals, mostly in jails. “It's a very efficient way of identifying deportable criminals when they are in a contained environment,” said Lauren Mack, a spokeswoman for Immigration and Customs Enforcement in San Diego. Others on the panel complained about legal residents and even U.S. citizens being screened in jails for legal status. “We know that racial profiling is happening, we hear it every day,” said Stephen Fotopulos, executive director of the Tennessee Immigrant and Refugee Rights Coalition in Nashville, in a county that participates in the program. “Foreign-born people are treated differently when they cross the threshold of the jail.” Mack said ICE agents who screen inmates in county jails – an initiative separate from 287(g), and one in which the agency cooperates with San Diego County – try to review all inmates regardless of ethnicity. However, she added, when agents are not physically present, agents later will scan intake rosters for those who show up as foreign-born.

“Sometimes it's not possible for us to screen every single person,” Mack said. San Diego County Undersheriff Bill Gore said the main reason the county does not participate in the 287(g) program involves resources. “I've only got a finite number of deputies,” Gore said. “It takes them away from answering a call for domestic violence or suspicious activity. That doesn't mean we are not sympathetic to the immigration issue, but I don't want to see us localize a federal problem.” ICE officers have been provided space to work in San Diego County booking facilities downtown, in Vista and in Santee, Gore said. He said the rate of individuals earmarked for deportation is about 7.7 percent, slightly less than in Orange County. “We are getting the same result,” Gore said. “But we are not using our resources. En Espanol: CONVENCIÓN DEL LATINO: EL CONSEJO NACIONAL DEL LA RAZA el renombre cada vez mayor de un programa a escala nacional de la inmigración-aplicación que partners la aplicación de ley local con autoridades federales de la inmigración está llevando a las complicaciones que incluyen el perfilado étnico, un grupo de expertos jurídicos e inmigrante-derechos aboga dicho ayer en el Consejo Nacional de la convención de Raza del La. El programa se refiere como 287 (g), para la sección de una ley federal que la autorizó. Bajo programa, la inmigración de los E.E.U.U. y la aplicación de las aduanas provee del Estado participante y de las agencias policiales locales el entrenamiento y la autorización de identificar, de procesar y de detener a la gente que está en el país ilegal o de otra manera sujeta a deportación. Mientras que el intento del programa es encontrar a individuos peligrosos, según el HIELO, éstos no es necesariamente la clase de gente que es volcada por las agencias participantes, dijo a Juan Amaya, abogado de personal legislativo para la defensa legal y el fondo de educación mexicanos-americano. Un hombre volcado PARA HELAR en Georgia por las autoridades locales que participaban en el programa había funcionado afoul de la ley para pescar sin una licencia, Amaya dijo ayer. Otros, en California, habían sido parados para hacer un giro de 180 grados ilegal en una bicicleta y montar en la dirección equivocada. “Que no parece como terrorismo a mí, y no parece como asalto y la batería,” Amaya dijo. “Estamos viendo que la gente está ejerciendo su autoridad sobre y más allá de su memorándum del acuerdo.” El programa no se utiliza en el condado de San Diego, pero su renombre se ha separado estos últimos años como la financiación federal para ella ha crecido, como tiene la inmigración ilegal circundante del fervor político. Mientras que había solamente dos agencias participantes por toda la nación adentro 2003, 55 indican hoy y las agencias locales participan en 287 (g), según el HIELO. Entre ellas son los departamentos de sheriff en los condados de la naranja, de la orilla, de San Bernardino y de Los Ángeles, que defienden para la personalidad jurídica en sus cárceles. Los 80 pedidos adicionales la participación de las agencias son pendientes. El HIELO dice que el programa ha identificado a más de 60.000 individuos sujetos a deportación, sobre todo en cárceles. “Es mismo un modo eficaz de identificar a criminales sujetos a deportación cuando están en un ambiente contenido,” dijo Lauren Mack, portavoz para la inmigración y la aplicación de las aduanas en San Diego. Otros en el panel se quejaron por residentes legales e incluso ciudadanos de los E.E.U.U. que eran defendidos en las cárceles para la personalidad jurídica. “Sabemos que está sucediendo el perfilado racial, lo oímos diario,” dijo a Stephen Fotopulos, director ejecutivo del inmigrante de Tennessee y de la coalición de las derechas del refugiado en Nashville, en un condado que participa en el programa. Tratan a la “gente de origen extranjero diferentemente cuando ella cruza el umbral de la cárcel.” Mack dijo que los agentes del HIELO que defienden a los internos en cárceles del condado - una iniciativa a parte de 287 (g), y uno en el cual la agencia coopera con el condado de San Diego - intentan repasar a todos los internos sin importar pertenencia étnica. Sin embargo, ella agregó, cuando los agentes no están físicamente presentes, los agentes explorará más adelante las listas del producto para las que aparecen como de origen extranjero. “No es a veces posible que defendamos a cada sola persona,” Mack dijo. El condado Undersheriff Bill Gore de San Diego dijo que la razón principal el condado no participa en los 287 (g) el programa implica recursos. “He conseguido solamente un número finito de diputados,” Gore dijo. “Los toma lejos de contestar una llamada para la violencia en el hogar o la actividad sospechosa. Eso no significa que no somos comprensivos a la edición de la inmigración, pero no quiero vernos localizar un problema federal.” Los oficiales del HIELO han sido espacio proporcionado al trabajo en instalaciones de la reservación del condado de San Diego hacia el centro de la ciudad, en Vista y en Santee, Gore dijo. Él dijo que el índice de individuos destinado a la deportación es el cerca de 7.7 por ciento, levemente menos que en el Condado de Orange. “Estamos consiguiendo el mismo resultado,” Gore dijo. “Solamente no estamos utilizando nuestros recursos.

Immigration Legal News:
More seeking asylum on U.S.-Mexico border
Dozens of Mexicans — including police officers, businessmen, at least one prosecutor and a journalist — are asking for political asylum in the U.S. in a desperate and probably hopeless bid to escape an unprecedented wave of drug-related killings and kidnappings south of the border. Under U.S. law, fear of crime is not, in itself, grounds for political asylum. But the sharp spike in asylum applications from the areas wracked by drug-cartel violence — and the willingness of asylum-seekers to sit behind bars in the U.S. for months while they await a decision — are a measure of how bad things are in Mexico and how fearful people have become. "It's hard. I've been doing this work for 25 years. I've been a reporter for 25 years," said newspaperman Emilio Gutierrez Soto, who is seeking asylum. "We had a life there, a house, my family. It's my country. But it's not safe for a journalist." Between October and July, at least 63 people have sought political asylum at border crossings in West Texas and New Mexico, according to U.S. Customs and Border Protection. That is almost double the 33 claims made for the entire fiscal year that ended in October. Elsewhere in South Texas, asylum applications are also up sharply. In other sectors along the 1,969-mile border, asylum applications are coming in at the usual pace. Immigration lawyers say they believe most of the asylum claims in the West Texas and New Mexico sector are motivated by the bloodshed in Mexico, the worst of which is just across the Rio Grande in Ciudad Juarez and surrounding Chihuahua state. Juarez, a city of 1.3 million, has seen a record-breaking 500-plus murders so far this year. High-ranking police officers are shot in broad daylight. Businessmen who are not necessarily mixed up in the drug trade are kidnapped, held for ransom and gruesomely killed if their families don't pay up. Children have been caught in the crossfire. "There's been nothing like this in terms of cartel activities," said George W. Grayson, a Mexico expert with the College of William and Mary in Virginia. "In the 1970s there were guerillas in several very poor southern states. But there's not been any kind of violence like this." Immigration lawyers representing the El Paso-area asylum-seekers say they have never seen such a flood of people seeking a haven from violence in Mexico. Up until recently, most asylum requests in this sector were made by people who said they were being persecuted by Mexico's ruling party because of their political activities. Immigration lawyers say they are representing several law enforcement officers and others who were targeted for their efforts to stop or expose the murderous activities on both sides of the war between the Mexican military and the drug cartels. As for the businessmen, they include a 37-year-old used car salesman who was kidnapped and held until his family paid a $40,000 ransom, said his attorney, Carlos Spector, an immigration lawyer handling numerous other asylum cases, including Gutierrez's. Immigration officials would not discuss why people were applying for asylum or what their prospects were. "The numbers show that there is an increase, but that's all we can say," said Roger Maier, a Customs and Border Protection spokesman in El Paso. The federal government rarely, if ever, grants asylum to a citizen of a U.S. ally who is in trouble because of choices he made — such as where he lives or what he does for a living. Asylum cases hinge on proving that a person is being persecuted because of his race, religion, political view, nationality or membership in a particular social group, according to Micaela Guthrie, an El Paso immigration attorney. The applicant has to prove that his government is either part of the persecution or unable or unwilling to protect him. "It has to be an immutable characteristic, something so fundamental that you shouldn't be forced to change, or can't change," Guthrie said. Guthrie said being a police officer or journalist usually will not qualify a person for protection, since the person can often find other work or move to another part of the country. Gutierrez, a 45-year-old reporter in Ascension, Mexico, said he received death threats nearly every day for more than two years as he wrote stories about the Mexican army's rough treatment of civilians in its search for drug cartel members. He said that in June, men identifying themselves as soldiers ransacked his house, and he was told they were planning to kill him. Gutierrez headed with his 15-year-old son to a border crossing in New Mexico, about 170 miles west of El Paso. Now he is jailed at a U.S. immigration detention center in El Paso. His son is held in a separate institution. Spector said Gutierrez may have a strong case if he can prove that the Mexican army threatened him and is likely to kill him. There are other legal ways to immigrate to the United States. But obtaining a visa can take several months. Many of those asking for asylum show up instead at a border crossing and announce their intentions, upon which they are immediately brought over into the U.S. — and placed in a detention center with no chance of bail. In contrast, those who sneak across the border, get caught and then ask for asylum are allowed out on bail. "They get more if they come in illegally than by doing it right," Spector said. Those seeking asylum also include Salvador Hernandez Arvizu, a police lieutenant in Juarez who was named on a cartel hit list and fled after being shot repeatedly in an ambush earlier this year, said his lawyer, Spector. Spector said his clients know the odds are against them. But still, leaving Mexico for at least a few months is worth it, he said. "They don't have many options and these cases are life and death," the lawyer said. "Sometimes in immigration law, you get paid to lose slowly."
en espanol: Asilo que busca más en frontera de los E.E.U.U. - México
docenas de mexicanos - incluyendo oficiales de policía, los hombres de negocios, por lo menos un querellante y un periodista - están pidiendo asilo político en los E.E.U.U. en una oferta desesperada y probablemente desesperada escapar una onda sin precedente de matanzas y del sur droga-relacionados de los secuestros de la frontera. Bajo ley de los E.E.U.U., el miedo del crimen no es, en sí mismo, argumentos para el asilo político. Pero el punto agudo en usos de asilo de las áreas arruinado por violencia del droga-cártel - y la buena voluntad de solicitantes de asilo de sentarse detrás de barras en los E.E.U.U. por meses mientras que aguardan una decisión - sea una medida de cómo las malas cosas están en México y de cómo se ha convertido la gente temerosa. “Es duro. He estado haciendo este trabajo por 25 años. He sido reportero por 25 años,” dijo al periodista Emilio Gutiérrez Soto, que está buscando el asilo. “Teníamos una vida allí, una casa, mi familia. Es mi país. Pero no es seguro para un periodista.” Entre octubre y julio, por lo menos 63 personas han buscado el asilo político en los pasos de frontera en Tejas y New México del oeste, según aduanas de los E.E.U.U. y la protección de la frontera. Ésa es las 33 demandas casi dobles hechas por el ejercicio económico entero que terminó en octubre. A otra parte en Tejas del sur, los usos de asilo están también para arriba agudamente. En otros sectores a lo largo de la frontera de 1.969 millas, los usos de asilo están viniendo adentro en el paso generalmente. Los abogados de la inmigración dicen creen que la mayor parte de las demandas del asilo en el sector del oeste de Tejas y de New México son motivadas por la matanza en México, el peor cuyo está apenas a través del Rio Grande en Ciudad Juárez y estado circundante de la chihuahua. Juarez, una ciudad de 1.3 millones, ha visto los 500 asesinatos más récords hasta ahora este año. Tiran a los altos oficiales de policía en plena luz del día. Secuestran, se detienen para el rescate y se matan espantosamente a los hombres de negocios que no se mezclan necesariamente para arriba en el comercio de las drogas si sus familias no pagan. Han cogido a los niños en el tiroteo. “No se hay nada como esto en términos de actividades del cártel,” dijo a George W. Grayson, experto de México con la universidad de Guillermo y de Maria en Virginia. “En los años 70 había guerrillas en vario estado sureño muy pobre. Pero no se hay ninguna clase de violencia como esto.” Los abogados de la inmigración que representan a los solicitantes de asilo del Paso-área del EL dicen que nunca han visto tal inundación de la gente que buscaba un asilo de la violencia en México. Encima de hasta hace poco tiempo, la mayoría de las peticiones del asilo en este sector fueron hechas por la gente que dijo que el partido de acto de México los perseguían debido a sus actividades políticas. Los abogados de la inmigración dicen que están representando varios agentes de la autoridad y a otros que fueron apuntados para que sus esfuerzos paren o expongan las actividades asesinas en ambos lados de la guerra entre de la droga los cárteles mexicanos militares y. En cuanto a los hombres de negocios, incluyen a un vendedor de coche usado de 37 años que fue secuestrado y se sostuvo hasta que su familia pagara un rescate $40.000, dijo a su abogado, Carlos Spector, una dirección del abogado de la inmigración numerosa otros casos del asilo, incluyendo Gutiérrez. Los funcionarios de la inmigración no discutirían porqué la gente solicitaba asilo o cuáles eran sus perspectivas. “Los números demuestran que hay un aumento, pero ése es todo lo que podemos decir,” dijo a Rogelio Maier, las aduanas y portavoz de la protección de la frontera en El Paso. El gobierno federal raramente, si nunca, concede el asilo a un ciudadano de un aliado de los E.E.U.U. que que sea en apuro debido a decisiones él tomó - por ejemplo donde él vive o qué él hace para una vida. El asilo encajona la bisagra en probar que están persiguiendo a una persona debido a su raza, religión, idea política, nacionalidad o calidad de miembro en un grupo social particular, según Micaela Guthrie, un abogado de la inmigración de El Paso. El aspirante tiene que probar que su gobierno es parte de la persecución o incapaz o poco dispuesto de protegerlo. “Tiene que ser una característica inmutable, algo tan el fundamental que usted no debe ser forzado a cambiar, o no puede cambiar,” Guthrie dijo. Guthrie dijo que siendo un oficial de policía o un periodista no calificará generalmente a una persona para la protección, puesto que la persona puede encontrar a menudo el otro trabajo o movimiento a otra parte del país. Gutiérrez, reportero en la ascensión, México de 45 años, dijo que él recibió las amenazas de muerte casi diarias por más de dos años mientras que él escribió historias sobre el tratamiento áspero del ejército mexicano de civiles en su búsqueda para los miembros del cártel de la droga. Él dijo que en junio, dijeron los hombres que se identificaban como los soldados registraron su casa, y le que planeaban matarlo. Gutiérrez dirigió con su hijo de 15 años a un paso de frontera en New México, cerca de 170 millas al oeste de El Paso. Ahora lo encarcelan en un centro de detención de la inmigración de los E.E.U.U. en El Paso. Detienen a su hijo en una institución separada. Spector dijo que Gutiérrez puede tener buenos argumentos si él puede probar que el ejército mexicano le amenazó y es probable matarlo. Hay otras maneras legales de inmigrar a los Estados Unidos. Pero la obtención de una visa puede tardar varios meses. Muchos de ésos que piden asilo aparecen en lugar de otro en un paso de frontera y anuncian sus intenciones, sobre las cuales se traen inmediatamente encima en los E.E.U.U. - y se colocan en un centro de detención sin la ocasión de la fianza. En cambio, los que hacen furtivamente a través de la frontera, consiguen cogidos y después piden asilo se permiten hacia fuera en fianza. “Consiguen a más si vienen en ilegal que haciéndola la derecha,” Spector dijeron. Ésos asilo que busca también incluyen Salvador Hernández Arvizu, un teniente de policía en Juarez que fue nombrado en una lista del golpe del cártel y huyó después de ser tirado en varias ocasiones en una emboscada a principios de este año, dijeron a su abogado, Spector. Spector dijo sus clientes saben que las probabilidades están contra ellos. Pero aún, dejar a México por lo menos algunos meses lo vale, él dijo. “No tienen muchas opciones y estos casos son vida y la muerte,” el abogado dijo. “A veces en la ley de la inmigración, usted consigue pagado perder lentamente.”